Категории

Решившись на покупку или аренду земли, потенциальные владельцы или наниматели хотят разобраться:

• что обозначают эти категории,
• какие бывают,
• чем отличаются и для они нужны?

Ответы на эти вопросы мы подробно рассматриваем на этой странице.

Категории земельных участков — что это такое?

Земли различаются

• по своему химическому составу,
• степени плодородности,
• близости расположения к населенным пунктам и пр.,

и в зависимости от их качества и характеристик они подразделяются на категории (ст. 7 ЗК РФ).

Всего выделено 7 основных категорий земель по их целевому назначению:

• сельскохозяйственные;
• земли населенных пунктов;
• те участки земли, которые используются для размещения промышленных предприятий, авто- и железных дорог, объектов связи, обороны и пр. специальных нужд;
• земли, признанные особо охраняемыми территориями и размещенными на них особо охраняемыми объектами;
• площади под лесами;
• участки земли под озерами, реками, океанами и пр. – водного фонда;
• земли запаса.

Категория – одна из самых важных характеристик, по принадлежности к которой может быть выделен интересующий участок именно под то или иное целевое использование.

Например, для фермерского хозяйства не могут быть выделены земли иных категорий, кроме одной, единственно подходящей – сельхозназначения.

О категориях более подробную информацию можно получить в статье «7 категорий земель и их назначение«.

Наделов земли без присвоения категорий не должно быть: вся территория Российской Федерации разделена по принадлежности к целевому назначению, и это зафиксировано в документах.

Для чего они нужны

Разделение на категории нужно, чтобы по картам, выкопировкам, схемам можно было увидеть и узнать, где именно находятся те или иные участки.

Когда гражданин обращается к муниципалитету, местным властям или иному собственнику с просьбой выделить ему надел земли под конкретную цель, то специалисты смогут дать ответ, имеется ли в данном районе свободный участок запрашиваемой площади, который может быть использован для выбранной гражданином цели.

Если, предположим, категория земель идентифицирована как отведенная под особо охраняемые объекты, то ни под постройки, ни под дачи, ни под иные цели такие участки переданы в собственность или в аренду быть не могут.

В каждом правоустанавливающем документе, а также бумагах, сопровождающим проведение сделок на участки, должно быть указано, к какой именно категории эта земля отнесена.

Принцип деления по целевому назначению

Принцип деления на категории основан на возможности использования земли как нерукотворного природного ресурса в целях, позволяющих максимально сберечь этот невосполнимый ресурс, не растрачивая его ценнейших качеств на нецелевые нужды.

Проводятся исследования, в том числе и лабораторные, для определения физико-механических характеристик и состава грунтов, что дает возможность выделить особо плодородные участки.

В процессе деления учитываются различные моменты, как, например, перспективные планы развития населенных пунктов, или устройства трасс под движение авто- или железнодорожного транспорта – эти зоны исключаются из площадей, которые могли бы быть отнесены, например, к сельхозугодьям.

Основные принципы законодательства по этому вопросу разъяснены в ст.1 ЗК РФ.

Наиболее распространенные

Самых широко известных категорий несколько.

Земли населенных пунктов могут быть переданы в пользование гражданам и организациям под строительство многоэтажное, или под ИЖС, то есть под постройки, если запрашивался надел именно для таких целей, которые совпадают с категорией земли.

Подробно об этом написано в статье «Какая категория земель подходит для строительства«.

Категория сельскохозяйственных угодий предназначается под ведение сельскохозяйственных работ – под посевы зерновых культур, огородничество и пр. Эти грунты обладают особыми качествами — плодородием, и их недопустимо отводить под другие цели, хотя в исключительных случаях они могут быть переведены в иную категорию.

Об этой категории земель можно прочесть в статье.

Как определить по карте муниципальных зон

Установить правовой статус любого участка, независимо от того, кому он принадлежит, теперь можно несколькими способами, наиболее распространены такие из них:

• по электронной кадастровой карте;
• по запросу в ЕГКН о выдаче выписки (чрез интернет, лично, через МФЦ).

При занесении данных о землях в базу данных кадастра по каждому объекту уточняется статус участка – в чьей собственности, площадь, к какой категории отнесен и т.п. Информация это не закрытая и доступна каждому.

Более подробно о том, как узнать категорию надела земли, можно почерпнуть сведения из специального материала.

Проще всего, если известен кадастровый номер.

В этом случае проще всего воспользоваться публичной кадастровой картой.

Нужно отыскать примерное месторасположение на ней искомого надела, навести на эту площадь курсор.

Далее, высветится номер, а ниже – вся информация о земельном участке, его характеристики, в том числе и категория.

Если остались вопросы, как узнать по кадастровому номеру подробности о наделе, то все нюансы изложены в статье.

Может оказаться, что ни к одной из категорий земля не причислена, тогда такую важную характеристику обязательно следует прояснить.

Для этого можно подать заявление местным властям, так как именно они и наделены правами, наравне с Федеральным правительством, присваивать участкам ту или иную категорию.

Подробно о том, что делать, если категория не определена, рассказано в тематической статье.

Изменение

Иногда обстоятельства вынуждают менять категорию оформленного в собственность участка. Это процедура вполне законная, но заниматься этим вправе только уполномоченные органы и лица.

Например, гражданин жаждет получить надел под строительство дома, выбрал район, запросил в этом районе надел. Получив свидетельство о праве собственности, кадастровый паспорт, гражданин видит, что в строке «категория» указано: «земли сельскохозяйственного назначения», а строить там не разрешается. Но выход есть: можно попытаться изменить назначение участка.

Порядок изменения категории земель можно уточнить в этом материале.

Обычно процедура проходит по такому алгоритму:

• написать ходатайство с просьбой перевести участок в иную категорию, адресовав в соответствующие органы;
• приложить к своему заявлению необходимые бумаги;
• передать пакет на рассмотрение;
• в течение 1 мес. ждать известий о результате.

Среди прилагаемых документов, кроме кадастрового паспорта, правоустанавливающих бумаг, выписки из ЕГРН, персональных документов подателя ходатайства, должно быть заключение экологической экспертизы.

Именно последний документ и является решающим при принятии решения.

Чаще всего меняют категорию сельхоз. земли, о чем можно более детально ознакомиться в статье.

Могут ли отказать и оставить обращение без изменений? Да, в этом случае будет заявителю передан мотивированный отказ, со ссылками на требования законов и на результаты экологической экспертизы.

Нередко отказ является следствием неправильно оформленного ходатайства, неполной комплектации нужными бумагами, при таком исходе следует повторить попытку, устранив все замечания.

Отмена категорий и переход к зонированию

Деление на категории признано малоперспективным направлением в учете и распределении земель, и в Правительстве РФ активно ведется подготовка к внедрению нового законопроекта, который утвердит изменения к ЗК РФ.

С 2018 г. планируется перейти к зонированию территорий. Зонирование вместо 7-ми категорий включает 14 зон, среди которых будут жилая, промышленная и пр. Процесс перевода из одной зоны в другую планируется упростить.

Бездумный и безразличный подход к делению земель на категории недопустим, каждый случай следует рассматривать индивидуально. Важно главный ресурс страны сохранить, особенно это касается плодородных земель. Разумеется, будет развиваться промышленность, осваивая новый территории, и будет продолжаться развитие жилищного строительства.

Перевод из одной зоны в другую должен проводиться специалистами, небезразличными к соблюдению интересов государства, но это возможно, так как деление на зоны – условное.

Информация о землях по-прежнему доступна, и каждый может выбрать свободный участок, чтобы оформить право пользования им на 5, 10, 49 лет или иной промежуток времени, но только в пределах, разрешенных для каждой из зон.

Заключение

Все земли в России имеют свою категорию, в зависимости от ее характеристик и месторасположения.

Выделены 7 основных категорий. Самыми популярными и известными из них являются земли населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения.

Вести строительство можно далеко не на всех из этих земель.

В некоторых случаях возможно изменение категории отдельных участков. Чаще всего это изменение статуса сельхозземель на земли поселений в связи с ростом территории населенных пунктов.