Земля для ведения огородничества: что можно строить, расширение возможностей
Построить жилой дом, баню, гараж на собственном участке, используемом для огородничества, – распространенное желание многих собственников.
Если вы еще только ищете надел для строительства, то участки, предназначенные для огородничества, могут привлекать низкой ценой, расположением в живописной зоне.
Но насколько правомерно строительство на них, и какие объекты разрешены законом, рассмотрим подробнее.
![](/mark_r_img.png)
Содержание
Разрешенные виды строительства
По сравнению с садоводческим или дачным земельным участком, земля для огородничества имеет самое узкое разрешенное использование.
В соответствии с классификатором ВРИ на земельных участках с ВРИ 13.1 предусмотрено осуществление следующей деятельности:
- Выращивание картофеля, овощей, ягод, бахчевых и иных культурных растений.
- Возведение некапитальных строений с использованием для жилья.
- Возведение хозяйственных построек, где можно хранить выращенный урожай и сельскохозяйственную технику.
Основное отличие не капитальных строений от капитальных – отсутствие инженерной инфраструктуры либо хотя бы одного конструктивного элемента, например:
- фундамента,
- перекрытий,
- кровли,
- ограждающих конструкций.
К таким строениям с жилым назначением можно отнести:
- баню с мансардным жилым этажом,
- домики контейнерного типа,
- сборно-разборные сооружения,
- гараж с надстройкой второго этажа,
- жилые бытовки.
Статьей 51 Градостроительного кодекса регламентировано отсутствие необходимости получения разрешения для начала строительства вышеуказанных объектов. Согласование с различными инстанциями также не требуется.
Однако, соблюдение правил и строительных норм по СНиПу 2.07.01-89* (для участков на территории населенных пунктов) и СНиПу 30-02-97* обязательно.
Термин хозяйственные постройки, используемые для хранения урожая, объединяет:
- сараи,
- овощехранилища,
- ангары,
- бани,
- гаражи с подвалом или без,
- хозблоки,
- теплицы.
Расположение каждого объекта регламентировано:
- Сараи и дровники размещают на хозяйственной территории участка вблизи теплиц, выдерживая удаленность от забора не менее 3 метров.
- Уличный санузел и баня возводятся на пригорках, вблизи обустраивается яма для слива либо канализационные трубы. Объекты максимально удаляют от жилых строений и дорог.
- Гараж для автомобиля размещают вблизи ворот, обеспечивают хороший обзор при движении во внутренний двор и на дорогу. Площадка располагается на ровном участке с небольшим наклоном для стока.
- Теплицы возводят так, чтобы в любое время суток на них падал солнечный свет.
- Котельные располагают на удалении от жилых домов, обустраивают отдельный подъезд.
После окончания строительства не нужно вводить такие объекты в эксплуатацию.
При расположении на сельскохозяйственных землях
Сельскохозяйственные участки преимущественно находятся на удалении от населенного пункта.
Их правовой режим регулируется федеральным законом № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Вид разрешенного использования – для ведения огородничества определяется при зонировании территорий, в соответствии с классификатором, который принимается органом федеральной власти.
Статья 40 Земельного кодекса разрешает строительство объектов на сельскохозяйственных наделах, за исключением сельскохозяйственных угодий, в рамках разрешенного использования. Соблюдение градостроительных, санитарных, противопожарных норм обязательно.
Основными преимуществами участков, расположенных на сельскохозяйственных территориях, являются:
- Невысокая кадастровая стоимость земли, умеренное налогообложение.
- Отсутствие промышленных предприятий и больших жилых застроек обеспечивает хорошую экологическую обстановку.
- При отсутствии соседей возможно расширить границы своего надела.
- Можно выбрать любой вид активного отдыха: подвижные спортивные игры, сбор ягод и грибов, охоту, рыбалку, заготовку лекарственных растений.
- Возможность получать доход от продажи выращенного урожая.
- Минимальное количество соседей позволяет не строго придерживаться требований и санитарных норм при возведении хозяйственных и жилых некапитальных объектов.
К основным недостаткам можно отнести:
- Низкая транспортная доступность. Вероятность того, что к участку будет удобный подъезд круглый год, минимальная.
- Отсутствие объектов социальной, транспортной инфраструктуры, расположенных вблизи.
- Законодательно не разрешается строить жилой дом.
- Отсутствие или значительная удаленность сетей инженерной инфраструктуры.
Приобретать такие наделы целесообразно гражданам, планирующим выращивание культурных растений и не планирующим возведение жилого дома.
На землях поселений
На землях, расположенных в городской черте или границах какого-либо населенного пункта, чаще начинают строительство жилых объектов.
Это обусловлено более развитой и доступной инфраструктурой, а также, стоимостью подключения различных коммуникаций, необходимых для постоянного проживания.
Такая земля стоит дороже, чем та, что относится к сельскохозяйственным наделам, но, при этом имеет свои достоинства и недостатки.
К основным преимуществам использования таких наделов можно отнести:
- Доступность инженерных коммуникаций: электричество, водопровод, канализация, газопровод. Сети мобильной связи имеют хороший прием.
- Возможно пользоваться общественным транспортом, однако, период ожидания очередного рейса может быть существенным.
- Развитая сеть автодорог, подъезд к участку возможен в любое время года.
- В непосредственной близости к огородническому наделу могут быть расположены участки с разрешенным использованием для ЛПХ, ИЖС. На них осуществляют строительство жилых домов, поэтому рядом будут соседи.
- Наличие объектов социальной инфраструктуры, магазинов в населенном пункте.
Основными недостатками являются:
- Маленький выбор свободных участков внутри населенного пункта.
- Надел имеет четко определенные границы, расширение которых невозможно.
- Построить и оформить жилой дом без смены ВРИ невозможно.
- Наличие неблагополучных соседей, создает необходимость регулярного присмотра за своим имуществом на участке.
Выбирать огороднические наделы в границах населенного пункта целесообразно только тем, кого устраивает уровень жизни и развитость внутренней инфраструктуры. Такая земля подойдет для выращивания овощей и временного проживания.
Расширение возможностей при смене ВРИ
Если собственник огороднического надела хочет построить полноценный жилой дом и оформить его, то необходимо изменить ВРИ участка.
Без регистрации права собственности на жилой дом объект считается незащищенным от посягательств третьих лиц.
Кроме того, соседи могут написать жалобу в уполномоченный орган о возведении неразрешенных построек, нецелевом применении участка.
Собственнику будут выписаны большие административные штрафы в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.
Если при строительстве были нарушены нормы и требования, из-за чего создаются негативные условия для проживающих рядом граждан либо окружающей среды, то суд может обязать собственника снести построенные объекты и расчистить участок.
Для земельных участков, где предусмотрено несколько ВРИ, собственник имеет право без дополнительных согласований применять любое из них. В остальных случаях для изменения разрешенного использования необходимо обращение в местную администрацию.
После предоставления заявления и требуемого пакета документов специальной комиссией проводятся публичные слушания. По результатам заседания готовятся рекомендации по удовлетворению заявления либо отказу. Окончательное решение принимает глава местной администрации.
Практика показывает, что местные власти заинтересованы в застройке территорий, увеличении кадастровой стоимости земли. Поэтому при отсутствии острых конфликтов интересов заявления о смене ВРИ с учетом зонирования территорий удовлетворяются.
Если ВРИ изменяется с огороднического на садоводческий, дачный, ЛПХ, КФХ, то собственник может строить жилой дом с правом последующей регистрации в нем.
Полезное видео
Подробную информацию о том, какие изменения в себе несет новый закон для тех, кто владеет участками для ведения садоводства и огородничества, смотрите в видеоматериале.
Заключение
Разрешенное использование земельного участка – огородничество позволяет заниматься возделыванием культурных растений и возводить некапитальные объекты. Участки, расположенные на сельскохозяйственных угодьях, отличаются высокой экологичностью, но низкой обеспеченностью коммуникациями, инфраструктурными объектами.
Участки в населенных пунктах, как правило, имеют хороший подъезд, необходимые коммуникации. Но наличие большого количества соседей требует точного соблюдения всех строительных норм при застройке своего надела.
Для возведения жилого дома и получения возможности регистрации в нем необходимо изменение ВРИ надела с огороднического на:
- садовый,
- дачный,
- КФХ,
- ЛПХ.
При этом обязательно учитывать градостроительные планы территории. Процедура требует времени, материальных затрат.
Окончательное решение принимается после публичных слушаний. Но если вы только еще подыскиваете участок для обустройства загородной дачи с жилым домом, то лучше сразу выбирать наделы с ВРИ, позволяющим строительство домов.
Здравствуйте а можно большой курятник построить (сарай)?
А можно бытовку поставить небольшую? Ибо где ночевать то и держать инвентарь?
Так я не понял, можно ли гараж ставить на земле, которая предназначена для огорода?
У меня участок большой, стоит жилой вагончик, хочу и гараж сделать там. Есть возможность сделать из бу кирпича, но как я понял такой лучше не строить?
Иван, добрый день.
Капитальный гараж для автомобиля нельзя построить, но сооружение для того, чтобы хранить вещи, бытовую технику и для ремонта, а так же урожай — можно. Можно то, что не имеет фундамента, например вместо гаража — навес. Или как вариант сборный металлический гараж. В крайнем случае его можно разобрать и увезти.